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　　首先，托  育服务需求旺盛与
供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3 岁以下婴幼儿托位数为2. 0 3个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚 存很大差距。